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第164章以工代赈
虽然目前整个扬州及其周围地区的灾情已经缓和下来了,但是林沐白还在考虑一个问题。
那就是,在洪灾爆发之后,很多老百姓都卖掉了土地,逃难;而这些老百姓失去了土地,朝各地蜂拥而至,也就形成了规模巨大的流民队伍。
流民的威力,也就不容多说了吧,如果朝廷的赈灾手段不到位;那么这些人随时都能从流民队伍变成起义军,与朝廷为敌。
目前林沐白与瑞清虽然稳住了灾情,但是这这灾民卖掉土地的同时,各地的世家地主趁着这次洪灾大量兼并土地,可以说是发了一笔横财。虽然这些地主也受了灾,但是在强大的财力支撑下,损失不大。
而现在的贫富差距,也在愈发扩大,林沐白在担心,这些没有土地的老百姓在灾后,该如何为生?
种地?这不可能了,地都没了,去哪里种?
只有一个办法,做佃户,受地主的剥削,但是这样就再也翻身的机会了。
至于做生意,老百姓也根本不会考虑,为什么?
商人地位低下呀,朝廷的政策都是重农抑商,四海之内,凡大商的疆土里,都是这样的现象;做生意虽然有钱吧,但是没地位,还是算了。
但是林沐白身为后世的人,又怎么会没有手段?
哼,要是没有点儿手段,在穿越的人当中也就不用混了!
在林沐白自己的那个世界,对于这种情况,很多执政者都是拿出了堪称教科书般的手段,林沐白稍稍一想,一个很好的办法就在脑海里出现了。
什么?那就是――以工代赈,靠朝廷一直养着,肯定不现实;朝廷不但有一大批官员的俸禄要发,还有很多军事工程要拨款,还有军队的军饷等等,这些都是不可小觑的开支。
赈灾几个月,稳定民心,朝廷当然没问题,更何况这也是朝廷本该做的事;但是如果一直靠朝廷养着,久而久之,国库肯定是入不敷出,而且其他的百姓以及地主心里肯定是不舒服的,林沐白现在身为赈灾钦差大臣,不得不考虑这些。
除了以工代赈,林沐白也还想到了一个案例,在林沐白自己本来的世界里,古代有个朝廷应对流民的措施就是,把流民全部拿来充军。
诶,这个意思就很明显了,啊那什么,朝廷有钱,不缺钱不缺粮食,反正你们也没事干是吧;又不想去做佃户,那行,你们来当兵,我把你们养着。
这种做法固然财大气粗,但是有几个必然的前提。其一,朝廷要有钱,还不仅仅是一般的有钱,至少养活个百八十万流民,都不带喘气的这种。
其二,皇帝得善良,有权力,当官的要有点儿良心;不然钱再多,皇帝不想干,那也不行啊。
其三,那就是土地兼并得严重,不过这个情况在大商好像也特别明显,现在大商朝廷的经济政策就是――不立田制,不抑兼并,通俗点说吧就是,你们自己随便来,别乱搞就行。
这个政策的好处就是藏富于民嘛。
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